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廣東江門的工業(yè)企業(yè)老板們注意啦!
你家工廠產(chǎn)生的污染物,
還可引入第三方公司治理!
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見》和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)我省環(huán)境污染第三方治理工作的實(shí)施意見》文件精神,加快推進(jìn)我市環(huán)境污染第三方治理工作,進(jìn)一步提升環(huán)境污染專業(yè)化治理水平,近日,我市制定出臺(tái)了《江門市推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理實(shí)施方案》。
方案提到:到2018年,環(huán)境公用設(shè)施、重點(diǎn)行業(yè)污染治理、工業(yè)園區(qū)集中治污等重點(diǎn)領(lǐng)域第三方治理取得顯著進(jìn)展,污染治理效率和專業(yè)化水平明顯提高。在我市初步培育一批具有一定規(guī)模優(yōu)勢(shì)、專業(yè)技術(shù)水平高、綜合服務(wù)能力強(qiáng)的第三方治理骨干企業(yè)。到2020年,第三方治理的政策制度體系基本建立,第三方治理模式趨于成熟;鼓勵(lì)環(huán)境公用設(shè)施領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)污染治理領(lǐng)域、工業(yè)園區(qū)集中治污領(lǐng)域、零散工業(yè)廢水集中處理領(lǐng)域?qū)嵤┑谌街卫?,大力推進(jìn)第三方治理市場(chǎng)化;加大對(duì)環(huán)境污染第三方治理的扶持力度;完善監(jiān)管體系,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
此時(shí),相信各位讀者心中有很多疑問,別急,下面為大家一一解讀。
Q1 第三方治理,是指排污者通過繳納或按合同約定支付費(fèi)用,委托環(huán)境服務(wù)公司進(jìn)行污染治理的新模式,即“排污者付費(fèi)、市場(chǎng)化運(yùn)作、政府引導(dǎo)推動(dòng)”。 Q2 目前,一些企業(yè)對(duì)治污設(shè)施管理水平較低,容易出現(xiàn)因缺乏專業(yè)化管理導(dǎo)致超標(biāo)、超總量或不正常使用治理設(shè)施的嚴(yán)重違法排污情況出現(xiàn),輕則被環(huán)保部門處以罰款,重則被移送公安機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人實(shí)施行政拘留,花了錢卻達(dá)不到預(yù)期的效果,治污設(shè)施的精細(xì)化成為部分企業(yè)負(fù)責(zé)人心頭的難題;此外,一些企業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)廢水較小,但濃度較高,如果單獨(dú)設(shè)置一套工藝復(fù)雜的治污設(shè)施一次性投入大,且使用率不高,同樣存在難以精細(xì)化管理的問題。 因此,引入環(huán)境污染第三方治理,既可解決企業(yè)治污設(shè)施運(yùn)行管理不夠規(guī)范和專業(yè)化的問題,又可為產(chǎn)生零散廢水的企業(yè)提供污水處理服務(wù),大大降低了企業(yè)的治污成本,提升了企業(yè)的整體冶污和環(huán)境管理水平,切實(shí)地保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏。 Q3 很多企業(yè)擔(dān)心,第三方治理的成本會(huì)不會(huì)更高? 方案提到,對(duì)特許經(jīng)營、委托運(yùn)營類項(xiàng)目,參考本行業(yè)平均利潤、銀行存貸款利率等因素,科學(xué)確定投資收益水平,按照污染物種類、數(shù)量和濃度,合理確定服務(wù)價(jià)格。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)監(jiān)管相關(guān)服務(wù)價(jià)格,并督促第三方治理企業(yè)主動(dòng)向排污企業(yè)公示。 所以從方案來看,價(jià)格這一方面企業(yè)主們大可放心。 Q4 1、環(huán)境公用設(shè)施領(lǐng)域。強(qiáng)化政府和社會(huì)資本合作,鼓勵(lì)采取特許經(jīng)營、委托運(yùn)營等方式引入第三方治理企業(yè)參與城鎮(zhèn)污水處理、垃圾資源化處置、黑臭水體綜合整治等。 2、重點(diǎn)行業(yè)污染治理領(lǐng)域。以電鍍、制革、造紙、印染、線路板、陶瓷、化工等重污染行業(yè)為重點(diǎn),推動(dòng)排污企業(yè)采取委托治理、托管運(yùn)營、環(huán)境績(jī)效合同管理等方式引入第三方治理企業(yè),開展清潔生產(chǎn)改造、環(huán)境污染治理、環(huán)境應(yīng)急演練等服務(wù),切實(shí)提高污染治理專業(yè)化水平。 3、工業(yè)園區(qū)集中治污領(lǐng)域。選擇污染物排放量大、易于集中治理的工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集聚區(qū),以污水處理、廢氣治理、固體廢物利用和危險(xiǎn)廢物處置為重點(diǎn),結(jié)合在線監(jiān)測(cè)運(yùn)維服務(wù),采取打捆方式引進(jìn)第三方環(huán)境服務(wù)企業(yè),進(jìn)行整體式設(shè)計(jì)、模塊化建設(shè)、一體化運(yùn)營,對(duì)園區(qū)企業(yè)進(jìn)行集中式、專業(yè)化治理。 4、零散工業(yè)廢水集中處理領(lǐng)域。對(duì)工業(yè)廢水排放量較小的印刷、印花、噴涂以及小化工等中小微企業(yè),通過市場(chǎng)化運(yùn)營機(jī)制引入環(huán)境污染第三方治理公司。 Q5 首先,排污企業(yè)作為污染治理主體,依法承擔(dān)污染治理和環(huán)境安全的主體責(zé)任; 其次,排污企業(yè)可按照有關(guān)法律法規(guī)和市場(chǎng)規(guī)則,與第三方治理企業(yè)簽訂委托治理合同,約定治理標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和費(fèi)用,明確雙方責(zé)任。第三方治理企業(yè)在有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動(dòng)中因管理不善、弄虛作假造成環(huán)境污染的,依法承擔(dān)民事、行政和刑事責(zé)任。 Q6 第三方治理工作中,政府充當(dāng)“引導(dǎo)角色”,堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作與企業(yè)自愿,政府引導(dǎo)相結(jié)合,建立健全“污染者付費(fèi)、第三方治理”的治污新機(jī)制,發(fā)揮市場(chǎng)配置自愿的決定性作用,尊重企業(yè)的投資決策和經(jīng)營自主權(quán),引導(dǎo)扶持第三方治理企業(yè)開發(fā)推廣具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)治污技術(shù)或設(shè)備,提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)我市第三方治理產(chǎn)業(yè)向規(guī)?;⒓s化、專業(yè)化發(fā)展,市環(huán)保局將聯(lián)合發(fā)展改革部門定期公布環(huán)境污染第三方治理服務(wù)機(jī)構(gòu)名單。
各位看官,大家看明白了嗎?
結(jié)語:通過政府推動(dòng)引導(dǎo)、部門規(guī)范管理、企業(yè)積極響應(yīng)、第三方治理公司專業(yè)化治理,第三方治理將實(shí)現(xiàn)“四贏”的局面。對(duì)于中小微企業(yè)來說,這是一個(gè)“政策紅包”,不僅有利于解決治污成本高的難題,還有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)綠色健康可持續(xù)發(fā)展。
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